Борьба с застройщиком

Жители квартир в историческом центре считают, что если рядом с их жильем собираются что-то строить или реконструировать, то квартиры собственников надо страховать по рыночной стоимости. И  для этого нужен городской закон. Такое предложение было озвучено в ходе общественных слушаний с участием инвестора и представителя районной администрации по ситуации с домом Абазы (наб. р. Фонтанки, 23).

Противостояние жителей домов в Центральном районе Петербурга, расположенных по соседству с домом Абазы, длится уже четыре года, тут жители показали не меньшую стойкость, чем градозащитники. Собственники квартир в соседних домах по Караванной и Фонтанке писали письма в различные инстанции, требовали от руководства фирмы, которая  собиралась снести здание, различные документы, подтверждающие правомерность своих действий. Итог – очередной пересмотр проектной документации.

Первоначально  застройщик – ООО «Фонтанка-отель» – собиралось снести здание на этом месте и, «слегка» увеличив его в размерах (вниз, вверх и вширь), планировало построить отель с двухъярусным подземным паркингом. Жители же выступали за сохранение исторического здания и требовали ограничиться лишь его ремонтом.

С точки зрения законодательства здание, находящееся в охранной зоне, может быть снесено лишь при признании его аварийности и опасности его саморазрушения. А падать дом  Абазы совсем не собирается. «Дополнительной опорой» ему стали жители соседних домов.

Слушания начались с представления инвестором своей позиции. Руководитель проектной группы ООО «Фонтанка-отель» Валерий Котлов сообщил собравшимся, что компания «приняла решение изменить проект». Это, кстати, делается уже в третий раз. Согласно изменившейся концепции, принято решение «отказаться от подземной парковки». Это косвенно указывает на то, что здание полностью снесено не будет. Действительно, господин Котлов рассказал, что «планируется разобрать верхние два этажа советской постройки». Причиной этому стали не только возмущения граждан, но и реакция властей.

История последних месяцев выглядит вполне современно. Жители осенью обратились с открытым письмом к губернатору Петербурга. Георгий Полтавченко в ответном письме ответил представителям инициативной группы, что рассмотрит вопрос. А затем через Твиттер сообщил лидеру инициативной группы жильцов-собственников квартир, что «подземной парковки не будет, сносить дом не разрешим». Кроме того, тогдашний вице-губернатор  Филимонов предложил инвестору в очередной раз встретиться с гражданами (эта встреча и произошла на минувшей неделе. – «Консьержъ»).

Взяли «под козырек» и в «Госстройнадзоре». Его руководитель Александр Орт также забраковал проект. Интересна и позиция КГИОПа, который в пору Веры Дементьевой утверждал, что может только «давать заключение», но не согласовывать проект. Сейчас же новый глава охранного комитета Александр Макаров более четко обозначил роль комитета в сохранении культурного наследия. Причем настолько, что Валерий Котлов на слушаниях в сердцах сказал, что «получить согласование КГИОП сейчас практически невозможно».
По словам Котлова, новая редакция  проекта должна быть готова к маю-июню. И тут на первый план вышли жители и показали, что собственники квартир, объединившись, могут стать реальной силой. Жители в первую очередь беспокоятся о своих домах, так как случаев осадки зданий, которые располагались рядом с новым строительством, предостаточно. Кстати, так в итоге появилась «градостроительная ошибка» на площади Восстания. В свое время во дворах на углу улицы Восстания и Невского проспекта решено было осуществить уплотнительную застройку, и в результате вырытого котлована и забития свай «пошатнулись» близлежащие дома. Есть примеры на Лиговском и Литейном проспектах. Возникали проблемы и на Невском.

Гарантий нет, контролируйте сами!
Один из жителей Фонтанки, 25,  – Кирилл Кон на слушаниях рассказал, что его квартира, расположенная прямо через стенку от дома Абазы, уже «нырнула» вниз на 20 см. Причем это произошло еще до начала каких бы то ни было работ на объекте – над его квартирой водрузили мансарду. «А что будет, если еще начнут соседний дом рушить?» – возмущается он. Те же сомнения возникают и у других жителей. К тому же, по словам проектировщиков, в нынешней версии проекта усиление соседних домов не значится. Его включат только в новый проект. На просьбу жителей рассказать, «кто будет контролировать работы и нести личную ответственность за сохранность наших домов», Валерий Котлов ответил: «Гарантий нет, контролируйте сами!»

И собственники контролируют, причем уже 4 года. Встречаясь с инвестором, общаясь, пусть через Твиттер, с Георгием Полтавченко и представителями Комитета по строительству и КГИОПа. Причем не только критикуют, но и вносят свои предложения. Часть из них инвестором были учтены и использованы. «За четыре года мы столько предложений давали, причем бесплатно – мы на вас в суд подадим на возмещение морального ущерба, столько вы нас мурыжили», – припомнили граждане.

Но не только за свое имущество пекутся граждане. Сохранение культурного наследия – вторая часть вопросов, которые ими задаются. «Посмотрите напротив» – замечает один из собственников, Александр Кицула, показывая на дом напротив (Невский, 68. – «Консьержъ»). Действительно, год назад инвестор проекта обустройства гостиницы по данному адресу тоже обещал сохранить как минимум исторический лицевой фасад, но снос дома «почему-то» начал именно с него. Повторения ситуации не хотят и жители Фонтанки, 25, а также Караванной, 24 и 26. По нынешнему проекту инвесторы планировали не только подняться на один этаж, но и застроить внутридворовую территорию, снеся два флигеля и перемычку. «Разобрать по проекту два верхних этажа и оставить нижние три – это всего лишь уловка инвестора», – отметил на слушаниях  заместитель председателя Петербургского ВООПиКа Александр Кононов. Он напомнил, что по городскому законодательству снос зданий в исторической охранной зоне возможен только «в случае признания дома аварийным на 80%, а также заключение экспертизы, что здание невозможно вывести из аварийного состояния».

Диалог продолжится и вокруг дома Абазы. Выступивший на слушаниях руководитель отдела строительства и землепользования администрации Центрального района Михаил Овчинников поддержал все три предложения жителей, но добавил, что «пока говорить о новом проекте рано», и предложил встретиться еще раз, чтобы уже в процессе подготовки нового проекта жители смогли вносить свои предложения и, возможно, подписать вышеупомянутое трехстороннее соглашение.

Единственное, о чем пока жалеют собственники квартир домов на Фонтанке и Караванной, – они не организовали ТСЖ, в чем они сами признаются. Тем не менее уже в ближайшее время готовятся общие собрания собственников жилья, чтобы сначала обсудить уже существующие договоренности и подумать о создании товариществ. Пока же инвесторы пытаются скорректировать проект и, видимо, готовят почву для продления разрешения на проведение проектных и строительных работ (а может, и изыскивают способы признать дом аварийным – как знать). Районная администрация готовит новую трехстороннюю встречу, ну а жители готовят очередное письмо губернатору Петербурга Георгию Полтавченко, где будут прописаны все 4 пункта предложений слушаний.

Собственники идут впереди законодателей
Александр Кицула, подводя итог дискуссии, предложил внести в итоговую резолюцию слушаний несколько пунктов:
– обязать инвестора отказаться от заглубленных помещений и закрепить эту позицию в трехстороннем соглашении, которое подпишут администрация района, инвестор и инициативная группа;
– запретить снос несущих конструкций флигелей д. 23, выходящих на Фонтанку и на Караванную;
– застраховать имущество жителей квартир соседних домов по рыночной стоимости на время проведения строительных работ.

Последний пункт особенно интересен. Данное обременение серьезно усложнит финансирование подобных строек. Опасения, что соседние дома пострадают, не только серьезно снизят их рыночную стоимость, но и серьезно усложнят жизнь граждан.
К тому же, если этот момент будет узаконен на городском уровне, то и желающих снести недвижимость в центре будет значительно меньше. Кстати, к предложению корреспондента «Консьержа» внести изменение в городское законодательство по данному вопросу, некоторые депутаты Заксобрания отнеслись весьма благосклонно и, возможно, уже вскоре такие предложения будут выдвинуты. Также на минувшей неделе помощь и горожанам, и городским памятникам пришла с совершенно неожиданной стороны: прокуратура Петербурга оспорила ряд позиций градостроительных законов Петербурга, касающихся как раз моментов признания домов «аварийными». По мнению прокуратуры, такие решения должны иметь обратную силу, т. е. если некие эксперты, возможно, в чью-то угоду признали дом аварийным, то другие могут оспорить данное решение и провести собственную экспертизу. Пока эти предложения обсуждаются.